子言之曰：“为上易事也，为下易知也，则刑不烦矣。”
子曰：“好贤如缁衣，恶恶如巷伯，则爵不渎而民作愿，刑不试而民咸服。大雅曰：‘仪刑文王，万国作孚。’”
子曰：“夫民，教之以德，齐之以礼，则民有格心；教之以政，齐之以刑，则民有遯心。故君民者，子以爱之，则民亲之，信以结之，则民不倍，恭以莅之，则民有孙心。甫刑曰：‘苗民匪用命，制以刑。’惟作五虐之刑曰法，是以民有恶德，而遂绝其世也。”
子曰：“下之事上也，不从其所令，从其所行。上好是物，下必有甚者矣。故上之所好恶不可不慎也，是民之表也。”
子曰：“禹立三年，百姓以仁遂焉。岂必尽仁。诗云：‘赫赫师尹，民具尔瞻。’甫刑曰：‘一人有庆，兆民赖之。’大雅曰：‘成王之孚，下土之式。’”
子曰：“上好仁，则下之为仁争先人。故长民者，章志，贞教，尊仁，以子爱百姓，民致行己以说其上矣。诗云：‘有梏德行，四国顺之。’”
子曰：“王言如丝，其出如纶；王言如纶，其出如綍。故大人不倡游言。可言也，不可行，君子弗言也；可行也，不可言，君子弗行也。则民言不危行，而行不危言矣。诗云：‘淑慎尔止，不■（上“侃”下“言”，同“愆”）于仪。’”
子曰：“君子道人以言而禁人以行，故言必虑其所终而行必稽其所敝，则民谨于言而慎于行。诗云：‘慎尔出话，敬尔威仪。’大雅曰：‘穆穆文王，于缉熙敬止。’”
子曰：“长民者，衣服不贰，从容有常，以齐其民，则民德壹。诗云：‘彼都人士，狐裘黄黄。其容不改，出言有章。行归于周，万民所望。’”
子曰：“为上可望而知也，为下可述而志也，则君不疑于其臣，而臣不惑于其君矣！尹吉曰：‘惟尹躬及汤，咸有壹德。’诗云：‘淑人君子，其仪不忒。’”
子曰：“有国者章善癉恶以示民厚，则民情不贰。诗云：‘靖共尔位，好是正直。’”
子曰：“上人疑则百姓惑，下难知则君长劳，故君民者章好以示民俗，慎恶以御民之淫，则民不惑矣。臣仪行，不重辞，不援其所不及，不烦其所不知，则君不劳矣。诗云：‘上帝板板，下民卒■（左“疒”右“澶”之右）。’小雅曰：‘匪其止共，惟王之邛。’”
子曰：“政之不行也，教之不成也，爵禄不足劝也，刑罚不足耻也。故上不可以亵刑而轻爵。康诰曰：‘敬明乃罚。’甫刑曰：‘播刑之不迪。’”
子曰：“大臣不亲，百姓不宁，则忠敬不足，而富贵已过也。大臣不治，而迩臣比矣。故大臣不可不敬也，是民之表也。迩臣不可不慎也，是民之道也。君毋以小谋大，毋以远言近，毋以内图外，则大臣不怨，迩臣不疾，而远臣不蔽矣。叶公之顾命曰：‘毋以小谋败大作，毋以嬖御人疾庄言，毋以嬖御士疾庄士、大夫、卿士。’”
子曰：“大人不亲其所贤而信其所贱，民是以亲失，而教是以烦。诗云：‘彼求我则，如不我得。执我仇仇，亦不我力。君陈曰：‘未见圣，若已弗克见。既见圣，亦不克由圣。’”
子曰：“小人溺于水，君子溺于口，大人溺于民，皆在其所亵也。夫水近于人而溺人；德易狎而难亲也，易以溺人；口费而烦，易出难悔，易以溺人；夫民闭于人而有鄙心，可敬不可慢，易以溺人。故君子不可以不慎也。太甲曰：‘毋越厥命，以自覆也。若虞机张，往省括于厥度则释。’兑命曰：‘惟口起羞，惟甲胄起兵，惟衣裳在笥，惟干戈省厥躬。’太甲曰：‘天作孽，可违也。自作孽，不可以以逭。’尹吉曰：‘惟尹躬天见于西邑夏，自周有终，相亦惟终。’”
子曰：“民以君为心，君以民为体。心庄则体舒，心肃则容敬，心好之身必安之。君好之，民必欲之。心以体全，亦以体伤。君以民存，亦以民亡。诗云：‘昔吾有先正，其言明且清。国家以宁，都邑以成，庶民以生。谁能秉国成，不自为正，卒劳百姓。’君雅曰：‘夏日暑雨，小民惟曰怨。资冬祁寒，小民亦惟曰怨。’”
子曰：“下之事上也，身不正、言不信则义不壹、行无类也。”
子曰：“言有物而行有格也，是以生则不可夺志，死则不可夺名。故君子多闻，质而守之。多志，质而亲之。精知，略而行之。君陈曰：‘出入自尔师虞，庶言同。’诗云：‘淑人君子，其仪一也。’”
子曰：“唯君子能好其正，小人毒其正。故君子之朋友有乡，其恶有方。是故迩者不惑而远者不疑也。诗云：‘君子好仇。’”
子曰：“轻绝贫贱而重绝富贵，则好贤不坚而恶恶不著也，人虽曰不利，吾不信也。诗云：‘朋友攸摄，摄以威仪。’”
子曰：“私惠不归德，君子不自留焉。诗云：‘人之好我，示我周行。’”
子曰：“苟有车，必见其轼。苟有衣，必见其敝。人苟或言之，必闻其声。苟或行之，必见其成。葛覃曰：‘服之无射。’”
子曰：“言从而行之，则言不可饰也；行从而言之，则行不可饰也。故君子寡言而行以成其信，则民不得大其美而小其恶。诗云：‘白圭之玷，尚可磨也。斯言之玷，不可为也。’小雅曰：‘允也君子，展也大成。’君奭曰：‘昔在上帝，周田观文王之德，其集大命于厥躬。’”
子曰：“南人有言曰：‘人而无恒，不可以为卜筮。’古之遗言，与龟筮犹不能知也，而况于人乎？诗云：‘我龟既厌，不我告犹。’兑命曰：‘爵无及恶德民，立而正事，纯而祭祀，是为不敬。事烦则乱，事神则难。’易曰：‘不恒其德，或承之羞。恒其德侦，妇人吉，夫子凶。’”